在人们日益关注空气质量的今日，骑车出行已成为许多人倡议并付诸实践的环保方式。烟台自2010年在全国领先“上马”公共自行车项目，如今被越来越多的市民所接受，使用人数5年翻了10倍，烟台的“绿色出行”蔚然成风。但由于“单向流动”比较多，被盗窃损坏等问题，公共自行车运营也面临不小压力。而数量配备少、非机动车道窄等现状也在一定程度上制约了我市公共自行车的长远发展。　　每天4000余人使用公共自行车　　2010年由中国人权发展基金会投资建设，烟台成为全省首个拥有共自行车租赁系统的城市。2011年12月，烟台市城管局市政养管处“接手”公共自行车，烟台公共自行车从“社会性运营”转变成“政府主导运营管理”的模式。来自市政养管处公共自行车管理中心的统计显示，截至目前，全市已有9000多市民办理了公共自行车租赁卡。公共自行车系统启用近5年来，每年仅为市民节省出行费用便达200多万元，还极大减少了烟台碳排放等。目前烟台市面日均投用1300辆公共自行车，约4000人次使用，而在养管处接手之前，公共自行车的使用率曾一度只有每天400人次。　　“从数据上看，现在每天一辆车能被使用3次，但实际上，许多市中心区域的公共自行车，每天使用频率高达5次，这说明市中心区域的需求量更大。”公共自行车管理中心主任任晓冬说，尤其是每周一到周五早高峰时，中心区公共自行车的使用频率非常高，除了上班族以外，还有许多市民习惯骑自行车逛早市，像红利市场附近的公共自行车站亭，自行车的流动量就比较大。　　解决了上班族上下班“最后一公里”　　在运行近5年的时间里，公共自行车使用人数翻了10倍，除了市民环保意识的提高，更重要的时公共自行车确实为百姓的出行带来便利，尤其是解决了不少上班族上下班“最后一公里”的问题。　　福山区的刘女士在世茂百货附近上班，但是从福山而来的公交车终点站也只能到火车站北广场，转车也没有很好的线路，而且早高峰市里拥堵，第二趟车程往往只有几百米的路却要走上二十分钟，所以刘女士选择在振华站点下车，骑公共自行车走南洪街和华茂街到单位，不到10分钟就能到单位。　　但并非是所有想解决“最后一公里”的市民都能像刘女士一样幸运，由于受场地和资金限制，目前公共自行车的租赁点分布尚不能达到十分均衡。全市115个公共自行车租赁站点全部集中在芝罘和莱山两个主城区，芝罘区内站点约占7成，余下3成站点分布在莱山。其中，芝罘区中心区范围内站点相对密集集中，此外幸福和只楚配置有少量租赁站点，芝罘南部等地区租赁点还是一片空白；而莱山区内，公共自行车租赁点更显“单调”，为数不多的站点，几乎全部集中在滨海路沿线和港城东大街、迎春大街三条主干道两侧。　　自行车“单向流动”增加运营成本　　从目前全市公共自行车的运行情况来说，还存在一个“典型问题”，使得运营成本增加不少，也无法更合理的利用每一辆自行车，那就是所谓的“下坡容易上坡难”。　　“就拿上夼西路的租赁点来说吧，大家都爱骑车下坡，把车停下后坐公交，这就导致许多坡上站点和坡下站点自行车的数量差距太大，我们不得不加大调运力度。”公共自行车管理中心副主任黄建业说，从目前来看，早高峰时坡上和坡下自行车的使用比例能到8：2，工作人员就要不断地从坡下面网坡上调运自行车，确实增加不少运营成本。据了解，像大海阳路、白石路等有坡路段，市民往往只走下坡路，使下坡处自行车站点车辆停放较多。“每个站点存放的自行车数量最好保持在总量60%左右，因此从地势低的站点向地势高的站点调运车辆成为每天的必行工作。”黄建业说，公共自行车管理中心目前只有26名工作人员，每天要负责全市115个站点1300辆自行车的调运，任务量可谓庞大，每名调度员每天都要跑一二百公里。　　除了每天“爬坡”造成的运营成本增加，自行车的日常维修保养也是一笔大开销，尤其是许多丢失和被人恶意损坏的自行车，必须重新更换。“我们经常会接到市民电话，说发现一辆无主的公共自行车，工作人员去找回后，这种自行车往往已经受损严重，无法再继续使用。”黄建业说，公共自行车刚推出时，被损坏的现象比较严重，现在情况减轻了一些，主要是后期保养开销比较大。　　自行车“专用道”太少　　虽然目前公共自行车能满足部分市民的出行要求，但从总的需求量上来说，全市公共自行车的配备量还有很大缺口。资料显示，目前芝罘和莱山两个中心区人口约110万，能使用公共自行车出行的人口约为80万，按国内公共自行车配置最保守也需1万辆，这与目前中心城区1300辆投入使用的公共自行车相去甚远，而这些跟不菲的租赁站点投入，公共道路资源分配不均都不无关系。例如，一个公共自行车站亭要从12个桩扩展到24个，就必须再占用一部分人行横道，这其中要考虑到避让公交站亭，避开盲道，扩展工程实属不易。　　此外，机动车乱停车占道、小商贩经营占用非机动车道等种种道路资源分配不均直接导致公共交通的连接性降低。尤其眼下南大街设置了“公交车专用线”，直接取消了非机动车专用道，这给不少选择骑车出行的市民带来极大不便，不得不与公交车同行，长此以往必将不利于公共自行车的发展。　　但事实上，对于“自行车”用于缓解城市交通压力的分量和作用，相关部门早有评估。市规划局曾组织编制的《烟台市中心城区健康步道网专项规划》中，特意对自行车行车道和活动区域进行了详细规划，“对市区的道路进行合理功能布局，尽量不在非机动车道上再规划停车位。”市规划局有关负责人介绍，目前烟台新批的次干路与主干路大部分都将非机动车道设置在路侧带上，与人行道并行以铺装区别，或者由行道树隔开，形成独立的自行车道，保证了行车安全，也创造了较好的街道景观，同时避免了路边停车对自行车道的占用。　　目前，公共自行车的使用量在逐日增多，更加合理的布局结构和道路资源的分配才能将公共自行车的作用落到实处，才能使得的“绿色出行”更加便利。　　公共自行车办理流程　　1、凡16周岁至65周岁，身体健康，具有熟练自行车骑行能力的烟台所属各县市区的居民，均可办理公共自行车免费租赁诚信卡。　　2、办卡时需携带身份证原件、复印件，缴纳押金100元，电子钱包100元，填写一张诚信卡申请表即可领到一张公共自行车诚信卡。　　3、外地户口的居民办卡，缴纳押金300元，电子钱包100元，享受本地居民同等待遇。　　公共自行车免费租赁为限时制，每次租赁不超过1小时，1小时内可到任意站点还车再次刷卡借车，继续免费使用1小时。可多次免费续租。超时每小时按一元收费。　　办理地址：芝罘区四眼桥付28号，公共自行车管理中心。退卡需携带身份证原件和诚信卡，退还押金和电子钱包余额。2015年9月30日 星期三